顶楼漏雨时业主和物业不同意动用维修基金，您可以通过法定程序推动维修基金使用或采取其他合法途径解决。若顶楼漏雨部位属于物业共用部位（如楼顶防水层、公共排水管道等），且维修基金账户有足额资金：您可联合其他业主提议召开业主大会，经专有部分面积占比三分之二以上且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积过半数且参与表决人数过半数的业主同意，即可申请动用维修基金。若物业以“维修基金不足”或“程序未达标”为由拒绝配合：您可向当地房地产行政主管部门（如住建局物业科）投诉，要求其督促物业或业主委员会履行维修基金申请义务。若业主大会或业主委员会怠于推动：您作为顶楼业主，可自行收集漏雨证据（如照片、维修报价单），向法院起诉要求业主委员会或物业协助申请维修基金。顶楼漏雨时业主和物业不同意动用维修基金，您可以通过法定程序推动维修基金使用或采取其他合法途径解决。若顶楼漏雨部位属于物业共用部位（如楼顶防水层、公共排水管道等），且维修基金账户有足额资金：您可联合其他业主提议召开业主大会，经专有部分面积占比三分之二以上且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积过半数且参与表决人数过半数的业主同意，即可申请动用维修基金。若物业以“维修基金不足”或“程序未达标”为由拒绝配合：您可向当地房地产行政主管部门（如住建局物业科）投诉，要求其督促物业或业主委员会履行维修基金申请义务。若业主大会或业主委员会怠于推动：您作为顶楼业主，可自行收集漏雨证据（如照片、维修报价单），向法院起诉要求业主委员会或物业协助申请维修基金。
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针对顶楼漏雨需动用维修基金的问题，《物业管理条例》和《住宅专项维修资金管理办法》为您的诉求提供了明确法律依据。根据《物业管理条例》第五十三条：“住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当按照国家有关规定交纳专项维修资金。专项维修资金属于业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。”顶楼漏雨属于“物业共用部位”的维修范畴，维修基金的使用符合该条规定的用途。同时，《住宅专项维修资金管理办法》第二十二条规定：“住宅专项维修资金划转业主大会管理前，需要使用住宅专项维修资金的，按照以下程序办理：（一）物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用建议；没有物业服务企业的，由相关业主提出使用建议；（二）住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过使用建议；（三）物业服务企业或者相关业主组织实施使用方案；（四）物业服务企业或者相关业主持有关材料，向所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门申请列支；（五）建设（房地产）主管部门审核同意后，向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知；（六）专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。”因此，只要您按法定程序组织业主表决通过，即可合法申请动用维修基金，物业或其他业主无权无故拒绝。针对顶楼漏雨且业主和物业不同意动用维修基金的情况，以下是3点实用行动建议：1、收集并固定漏雨证据：拍摄顶楼漏雨的照片、视频（标注时间地点），保留房屋受损（如天花板渗水、家具发霉）的记录，同时获取专业维修机构的报价单，证明维修的必要性和费用合理性，为后续协商或投诉提供依据。2、联合其他业主发起业主大会提议：联系同楼栋或同小区其他受漏雨影响的业主（尤其是顶楼、次顶楼业主），书面提议业主委员会召开临时业主大会，明确议题为“动用维修基金维修顶楼漏雨”，并按规定送达提议书，推动表决程序。3、向房地产行政主管部门投诉：若物业或业主委员会拒绝配合，携带漏雨证据、维修报价单、业主大会提议记录等材料，向当地住建局物业科或物业管理办公室投诉，要求行政部门介入督促，责令相关方履行维修基金申请义务。选择解决方案时，需优先考虑“成本低、效率高”的方式：若能通过业主大会表决解决，优先走法定程序；若表决受阻，再通过行政投诉或诉讼推进。若您不清楚如何组织业主大会或准备投诉材料，建议进一步向专业律师咨询，我们可协助您制定具体维权方案。

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